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允知研习|工程签证有讲究

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发表时间:2020-08-26 09:49作者:陈伦来源:四川允知律师事务所网址:https://mp.weixin.qq.com/s/DgOgcy_BZJxy5eeWWkUpRw


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一、引言



在建设工程领域,施工企业常常因施工组织变化、建设单位的指令、工程变更等因素面临工期和工程量的调整,需要向发包人办理工期顺延、费用补偿的签认证明,即签证。然而,办理工程签证往往一波三折,难以最终签认。为帮助施工企业更好办妥工程签证,本文就工程签证相关问题作简要分析。



二、工程签证的定义及法律意义



根据《工程造价咨询业务操作指导规程》(中价协【2002】第16号)的规定,工程签证是指按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013)第2.0.24条之规定,“现场签证”指发包人现场代表(发包人现场代表或其授权的监理人、工程造价咨询人)与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。

又根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条的规定,“当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第六条的规定,“当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方式确认。”

根据以上规定,不难发现,工程签证是发包人、承包人对施工过程中发生合同约定以外责任事件的一种确认,旨在明确工期、工程量、工程价款的重要文件;同时,工程签证是一种合意行为,需经发承包双方或其有权代表进行确认方为有效。




三、适用工程签证的常见情形

第一,发包人要求承包人完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的,应当以书面形式向承包人发出指令,并提供所需的相关资料。承包人在收到指令后,应及时向发包人取得签证确认。

第二,在施工过程中,承包人发现施工现场因场地条件、地质水文、发包人要求等与合同内容、勘察设计文件不一致时,需要调整施工组织方案,应及时提交发包人签证认可,作为合同价款或工期调整的依据。

第三,对在施工图、竣工图或设计变更中不包括或不能确切定量但施工过程中确实发生的工程量,承包人应及时向发包人取得签证确认。

第四,发包人、承包人在施工合同中明确约定需要进行工程签证的事项(比如工期顺延、工程量变更、材料变化等)发生时,承包人应及时向发包人取得签证确认。

第五,其他需要签认的情形。




四、工程签证的必备要素

第一,工程签证应当采用书面形式而非口头形式。

第二,工程签证应当经过发包人、承包人共同确认,双方进行签证的人员必须具有相应权限。

第三,工程签证单的内容必须明确,如涉及工期顺延或增加,须明确具体的时间和期限,如涉及工程价款增加,需明确具体的量、计算依据和最终金额。

第四,如果施工合同对工程签证的期限和程序有具体约定,则办理工程签证应当符合相关期限和程序的要求。




五、办理工程签证的参考流程

首先,施工合同约定的或其他工程签证事项发生时,由施工单位提出工程签证意向,并向监理单位提交相关资料。

其次,监理单位收到相关资料后,负责与项目部(如有)、建设单位、设计单位(需要时)进行沟通并组织上述单位进行工程签证审核工作。

再次,项目部(如有)、建设单位对工程签证的内容审核完毕后,在相关资料上签署意见,并移交监理单位,由监理单位将已签署完成的资料交由施工单位实施。

最后,施工单位接到工程签证指令后,负责签证工程的实施。




六、律师建议

我们知道,在实践中,办理工程签证是比较困难的。那么,如何能够较轻松的办理签证呢?律师建议做好以下几点:

,首先要做到勤签证,发生签证事由后,及时提出签证请求,及时跟进签证进度,及时落实签证结果。

,提交的签证内容要准确,时间、工程量、计算依据和方法、价款等主要信息没有错误。

,诚信是合同履行的基本原则,办理签证要实事求是,有理有据,不能进行恶意签证或虚假签证。



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